改革是办学活力取之不竭的源泉
——江西省外贸学校是如何在改革中跳跃式发展的
鲁建明胡晓军
“没有国家这二十年来的改革开放，就没有我们学校今天的发展变化”，这是江西省对外经济贸易学校党委书记杨春接受外界采访时发自内心的感慨。在谈到江西外贸学校今年初被国家人事部、外经贸部授予“全国外经贸系统先进集体”，该校作为全国外贸系统受此表彰的院校，今年二月他代表全国外经贸教育界进京受奖并得到党和国家领导人的亲切接见时，既有自豪、鼓舞之情，更感到肩上压力重大。这些年来，江西外贸学校全体教职工解放思想、抓住机遇、锐意改革、强化管理，以“发展是硬道理”为指导思想，走出了一条超常规发展之路，使学校面貌在短短的几年里发生了翻天覆地的变化；学校的办学规模增长十倍，生师比提高了四倍，员工收入增长了一倍，国有资产自营投资增值一千多万元，自我解决了每年三百多万元的办学经费缺口，学校先后被授予南昌市文明单位等多项荣誉。该校1995年前的办学条件尚为不合格，今年五月江西省教委对该校的办学水平进行评估，复评为A等，标志着该校的办学综合水平已达到省部重点中专标准。 江西外贸学校这几年在动态中迅速发展起来，办学的活力主要来自于三大方面：
“办学观念的转变是逼出来的，我们已经失去了几次发展的好时机”，回首往事，江西外贸学校人至今扼腕叹息。的确，早些年外贸学校的牌子响当当，几乎没有竞争对手，办学经费也从来都是国家足额及时拨付，国家对学生实行统招统分，学校无后顾之忧，每年在校生规模停留在二百人以下，学校的办学力量被无谓地浪费掉。然而随着国家整个外贸体制的改革，这些“光环”都逐渐消失了，学校面临的第一个危机就是“断奶”，省财政每年解决的办学经费只够学校正常开支的四分之一。外贸体制转轨的冲击波使学校失去了专业的垄断地位，现在，不仅一些大学争相设置经贸学院，许多民办高校、中专也纷纷开设了外贸专业。怎样才能在激烈的竞争下生存和发展呢？校领导班子认识到理清办学思路、转变办学观念是关键。1995年3月学校制订出《1995—2000年发展规划》，理清了“规模作基础、管理为中心、质量创名牌、名牌出效益”的办学思路，积极扩大办学规模。
扩大办学规模带来了可喜的社会效益和经济效益，这几年，学校不仅为省内外培养了近两千名合格毕业生，而且自我解决了每年300多万元的办学经费的缺口，并投资近千万元完善了办学条件，提高了办学质量。教职工生活待遇已位居全省中专学校上游水平。
改革原有的中等专业教育体制是江西外贸学校超常规发展的突破口。学校制定了两项长期的发展战略，在办学形式上实行“高中并行、长短并举”，而在招生方式上则实施“开门办学、两头在外。”“高中并行”是指中等专业教育与高等教育同时发展，学校在现有普通中专和职工中专的基础上，加强大专、本科的函授教育、单科研修和干部培训；“长短并举”是指三年制普通中专、二年制职工中专、三年制的两大函授以及各种短训班同时举办，以满足社会对不同层次人才的需求。从1992年开始，学校与联合国计划开发署联合举办了多期“高级国际贸易人才培训班”，并与新加坡、泰国、美国、澳大利亚、香港等地的教育机构建立了合作关系，互派留学生和访问学者，学校还单设了留学生工作处。“开门办学”、“两头在外”是指面向沿海经济发达省市办学，实行生源和就业两头在省外，有效地缓解了本省就业紧张局面。几年来，学校不仅每年向广东、海南等省招收了学生，而且还成功地把本省生源的毕业生推荐到发达省市就业。优良的办学质量和毕业生水平扩大了学校在外省的知名度。
“国际贸易实务操作强、外语强、电脑操作强”，这是江西外贸学校着力提高学生综合素质而独具的“三强特色”。为实现这“三强特色”，学校采取的第一个“硬措施”是提高教师素质，规定所有任课教师必须达本科学历，通过全国外销员统考，自我进修能胜任至少两门跨学科的课程教学。严格教务管理，实行考教分离，教师教案规范化。在英语教学上，学校采取依据每次考试滚动编班分水平层次授课。为突出培养强化学生外语听说能力和电脑操作能力，学校建有在我国院校中处于领先水平的语音室和微机室、电子图书室，并开设了省内中专学校第一家外语调频电台。此外，学校按广交会的模式建立了高标准的国际贸易实务模拟实验室及财会模拟实验室。
学校要实现超常规发展，全面激活教职员工的积极性是前提。“铁饭碗”、“铁交椅”、“大锅饭”向来是许多中专学校想打破而又找不到一条有效办法的令人头疼的问题。江西外贸学校经过这几年的实践探索，成功地建立起一套行之有效的劳动、人事、分配管理改革体系。《员工岗位职责》因事设岗，以岗定责，由岗由责由能定奖金系数，岗位竞聘。全校教师挂牌上课，每学期末由学生、教研室、教务科、全体教师、校评审委员会五层次评课，评出“特级、一级、二级、三级、四级”五个等级，这就是《五评五级评教办法》。谁的课上得好，谁的课时奖金标准就高。连续两学期被评为三级或一次被评为四级的教师就下岗，只拿生活保障费，接受一学期的教师业务培训和自我进修，期满还不合格，不再享受教师待遇。这就是《待岗、下岗人员管理办法》。行政后勤员工的工作岗位按技术含量、劳动强度分为A、B、C三类岗，工作质量按《三岗五评五级评工办法》每学期末也由学生、全校员工、所在科室、校办公室、校评审委员会五层次评定，分为特级、一级、二级、三级、四级。《奖金发放条例》中设定的奖金分配系数既拉开普通员工、中层干部、校领导的奖金分配档次，又对其中的风险责任系数视工作失误的责任人和造成的损失不同，给予与奖金分配系数相对应的经济处罚，这就理顺了分配关系、奖罚益彰，调动了各类员工的工作积极性，上班再也不敢打混混了。
任免中层干部，历来都是“黑箱”操作，教职员工的民主权利发挥不出来。从1996年1月份起，江西外贸学校第一次实行公开选聘中层干部。第一步由校党办公布职数、要求，第二步凡愿竞聘当中层干部的员工都可领申请表，填报竞聘职位，第三步竞聘者在全校员工大会上进行竞聘演说，第四步由群众投信任票，只有得半数以上信任票的竞聘者才能作为中层干部候选人，最后由校党委根据德才兼备原则和职数综合考虑，决定任免。到1998年1月根据《校中层干部公开选聘办法》，民主公开选聘中层干部已实施到第二轮了。当选的中层干部说“压力很大，不干好不行了”，落选的则表示心服口服，群众则说“这才是真正当家作主”。
发展需要改革，改革促进发展。当新世纪的脚步声越来越近的时候，江西省外贸学校已经提前实现了《1995年－2000年发展规划》的主要奋斗目标，当前正依据《治校操典》所制订的各项规章管理制度，以“学校即我家、我爱我家”、“一切为学生服务”、“劝以教人、诲人不倦”等学校理念，信心百倍地谱写《2001－2005年发展规划》的新篇章。
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